🇩🇪 Deutschland Regulatory Guide 10 min Lesezeit

Solarpflicht in Deutschland: Welche Bundeslander haben sie?

Ubersicht der Solarpflicht in allen 16 Bundeslandern: Baden-Wurttemberg, Hamburg, Berlin und weitere. Status, Ausnahmen und Auswirkungen fur Installateure.

Rainer Neumann

Verfasst von

Rainer Neumann

Content Head · SurgePV

Keyur Rakholiya

Geprüft von

Keyur Rakholiya

CEO & Co-Founder · SurgePV

Veröffentlicht ·Zuletzt geprüft ·Regulierungsbehörde: Bundeslander / Bundesregierung

Die Solarpflicht breitet sich in Deutschland aus. Was mit Baden-Wurttemberg 2022 begann, hat mittlerweile zwei weitere Bundeslander erreicht. Der Bund plant eine bundesweite Regelung. Fur Solarinstallateure bedeutet das: Wer die Rechtslage kennt, kann Projekte besser planen und Kunden richtig beraten.

Regulatorische Ubersicht

Erste Einfuhrung

Baden-Wurttemberg 2022

Aktive Bundeslander

3 (BW, Hamburg, Berlin)

Geplante Bundespflicht

Ab 2025 (GEG)

Ausnahmen

Moglich (variiert je Land)

Bundesweite Solarpflicht kommt

Das Gebaudeenergiegesetz (GEG) sieht ab 2025 eine bundesweite Solarpflicht fur Neubauten und Bestandsgebaude bei Kernsanierung vor. Die genauen Umsetzungsdetails werden derzeit erarbeitet. Installateure sollten sich fruhzeitig auf die neuen Anforderungen vorbereiten.

Was ist die Solarpflicht?

Die Solarpflicht ist eine gesetzliche Regelung, die den Einbau von Photovoltaikanlagen auf bestimmten Gebauden vorschreibt. Sie zielt darauf ab, den Ausbau der erneuerbaren Energien zu beschleunigen und die Klimaziele Deutschlands zu erreichen.

Die Pflicht betrifft in der Regel:

  • Neubauten — Bei der Errichtung neuer Gebaude muss eine Solaranlage installiert werden
  • Kernsanierungen — Bei umfassenden Sanierungen bestehender Gebaude kann die Pflicht greifen
  • Bestimmte Gebaudetypen — Nichtwohngebaude, offentliche Gebaude oder Wohngebaude je nach Bundesland

Die Solarpflicht ist kein Selbstzweck. Sie soll sicherstellen, dass bei neuen und sanierten Gebauden der energetische Standard hoch genug ist. Solarstrom auf dem Dach reduziert den Bedarf an fossilen Energietragern und senkt die Betriebskosten.

Die Umsetzung erfolgt auf Landesebene. Jedes Bundesland kann eigene Regelungen treffen. Das fuhrt zu unterschiedlichen Anforderungen, die Installateure kennen mussen.

Bundeslander-Ubersicht: Solarpflicht-Status

Die folgende Tabelle zeigt den aktuellen Stand der Solarpflicht in allen 16 deutschen Bundeslandern:

BundeslandStatusJahrGeltungsbereichAusnahmen moglich
Baden-WurttembergAktiv2022Neue NichtwohngebaudeJa
HamburgAktiv2024Neubau + KernsanierungJa
BerlinAktiv2023Neubau + KernsanierungJa
BayernKeine Pflicht
Nordrhein-WestfalenKeine Pflicht
HessenIn Diskussion
NiedersachsenIn Diskussion
Schleswig-HolsteinIn Diskussion
Rheinland-PfalzIn Diskussion
SachsenIn Diskussion
Sachsen-AnhaltIn Diskussion
ThuringenIn Diskussion
BrandenburgIn Diskussion
Mecklenburg-VorpommernIn Diskussion
BremenIn Diskussion
SaarlandIn Diskussion

Drei Bundeslander haben die Solarpflicht bereits umgesetzt. Die Mehrheit der Lander befindet sich noch in der Diskussionsphase. Die geplante bundesweite Regelung im GEG wird voraussichtlich alle Bundeslander einbeziehen.

Baden-Wurttemberg: Pionier der Solarpflicht

Baden-Wurttemberg war 2022 das erste Bundesland, das eine Solarpflicht eingefuhrt hat. Die Regelung gilt fur neue Nichtwohngebaude ab einer bestimmten GroBe.

Wichtige Details:

  • Geltungsbereich: Neue Nichtwohngebaude mit einer Nutzflache uber 50 m2
  • Mindestleistung: Die Anlage muss eine bestimmte kWp-Leistung pro Quadratmeter Dachflache erreichen
  • Technische Anforderungen: Die Anlage muss anschlussfahig an das Stromnetz sein
  • Befreiung: Moglich bei technischer Unzumutbarkeit oder wirtschaftlicher Unzumutbarkeit

Die Einfuhrung in Baden-Wurttemberg hat gezeigt, dass eine Solarpflicht umsetzbar ist. Die Bauwirtschaft hat sich angepasst. Solaranlagen sind inzwischen Standard bei neuen Gewerbegebauden im Land.

Die Erfahrungen aus Baden-Wurttemberg flieBen in die bundesweite Regelung ein. Das Land gilt als Modell fur andere Bundeslander.

Hamburg und Berlin: Stadtische Vorreiter

Hamburg und Berlin haben 2023 und 2024 eigene Solarpflichten eingefuhrt. Beide Stadte gehen dabei weiter als Baden-Wurttemberg.

Hamburg

  • Geltungsbereich: Neubauten und Bestandsgebaude bei Kernsanierung
  • Gebaudearten: Wohn- und Nichtwohngebaude
  • Mindestleistung: Je nach Gebaudeart unterschiedlich
  • Ausnahmen: Bei technischer Unzumutbarkeit und Denkmalschutz

Hamburg hat die Solarpflicht im Rahmen seiner Klimaschutzstrategie eingefuhrt. Die Stadt will bis 2030 klimaneutral werden. Die Solarpflicht ist ein zentrales Instrument dafur.

Berlin

  • Geltungsbereich: Neubauten und Bestandsgebaude bei Kernsanierung
  • Gebaudearten: Wohn- und Nichtwohngebaude
  • Besonderheit: Auch Carports und uberdachte Stellplatze sind einbezogen
  • Ausnahmen: Bei technischer Unzumutbarkeit, Denkmalschutz und Wirtschaftlichkeit

Berlin hat die Solarpflicht im Solaranlagen-Verpflichtungsgesetz (SaVPG) geregelt. Die Stadt will damit den Solarstromanteil deutlich erhohen. Die Regelung gilt auch fur Carports, was in der Praxis wichtig ist.

Beide Stadte zeigen, dass eine Solarpflicht auch in dicht bebauten Gebieten funktioniert. Die Erfahrungen sind wertvoll fur die bundesweite Umsetzung.

Bundesweite Solarpflicht: Was der Bund plant

Die Bundesregierung hat im Gebaudeenergiegesetz (GEG) eine bundesweite Solarpflicht vorgesehen. Die Regelung soll schrittweise eingefuhrt werden.

Geplanter Zeitplan:

  • Ab 2025: Solarpflicht fur neue Nichtwohngebaude
  • Ab 2026: Ausweitung auf weitere Gebaudekategorien
  • Bestandsgebaude: Bei Kernsanierung soll die Pflicht greifen

Wichtige Punkte der geplanten Regelung:

  • Die Pflicht gilt fur Neubauten und Bestandsgebaude bei umfassender Sanierung
  • Ausnahmen sind bei technischer Unzumutbarkeit und Denkmalschutz vorgesehen
  • Die genauen technischen Anforderungen werden noch definiert
  • Die Umsetzung erfolgt uber die Bauaufsicht der Lander

Die bundesweite Solarpflicht wird die Nachfrage nach Solaranlagen deutlich steigern. Installateure sollten sich auf einen erhohten Arbeitsanfall vorbereiten. Die Planung von Personal und Material wird wichtiger.

Die genauen Details der bundesweiten Regelung werden noch erarbeitet. Installateure sollten die Entwicklung verfolgen und sich fruhzeitig informieren.

Ausnahmen und Befreiungsmoglichkeiten

Nicht jedes Gebaude muss eine Solaranlage erhalten. Die Solarpflicht sieht in allen Bundeslandern Ausnahmen vor.

Typische Ausnahmegrunde:

  1. Technische Unzumutbarkeit — Wenn das Dach nicht fur eine Solaranlage geeignet ist, etwa bei zu geringer Tragfahigkeit oder ungunstiger Ausrichtung
  2. Denkmalschutz — Bei unter Denkmalschutz stehenden Gebauden ist eine Befreiung moglich
  3. Wirtschaftlichkeit — Wenn die Investition unter den gegebenen Rahmenbedingungen nicht wirtschaftlich ist
  4. Beschattung — Wenn das Durchschnittsjahr zu stark beschattet ist und die Ertrage zu gering ausfallen

Wichtig fur Installateure:

  • Jede Ausnahme muss begrundet und dokumentiert werden
  • Die Bauaufsicht entscheidet uber die Anerkennung von Ausnahmen
  • Eine fachkundige Einschatzung der technischen Gegebenheiten ist hilfreich
  • Die genauen Kriterien variieren je nach Bundesland

Installateure konnen Kunden bei der Prufung von Ausnahmegrunden unterstutzen. Eine professionelle Bewertung der Dachverhaltnisse ist dabei wertvoll.

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Fazit

Die Solarpflicht ist in Deutschland auf dem Vormarsch. Drei Bundeslander haben sie bereits eingefuhrt, der Bund plant eine bundesweite Regelung ab 2025. Fur Solarinstallateure bedeutet das eine steigende Nachfrage und neue Anforderungen.

Die wichtigsten Erkenntnisse:

  • Baden-Wurttemberg, Hamburg und Berlin haben aktive Solarpflichten
  • Die bundesweite Regelung im GEG kommt schrittweise ab 2025
  • Ausnahmen sind in allen Regelungen vorgesehen
  • Installateure mussen die jeweiligen Landesvorschriften kennen

Wer sich fruhzeitig mit der Solarpflicht beschaftigt, kann Projekte besser planen und Kunden kompetent beraten. Die Rechtslage andert sich laufend. Eine kontinuierliche Information uber neue Entwicklungen ist ratsam.

Die Solarpflicht ist ein wichtiger Baustein der Energiewende. Sie schafft Planungssicherheit fur Installateure und treibt den Ausbau der Photovoltaik voran.

About the Contributors

Author
Rainer Neumann
Rainer Neumann

Content Head · SurgePV

Rainer Neumann is Content Head at SurgePV and a solar PV engineer with 10+ years of experience designing commercial and utility-scale systems across Europe and MENA. He has delivered 500+ installations, tested 15+ solar design software platforms firsthand, and specialises in shading analysis, string sizing, and international electrical code compliance.

Editor
Keyur Rakholiya
Keyur Rakholiya

CEO & Co-Founder · SurgePV

Keyur Rakholiya is CEO & Co-Founder of SurgePV and Founder of Heaven Green Energy Limited, where he has delivered over 1 GW of solar projects across commercial, utility, and rooftop sectors in India. With 10+ years in the solar industry, he has managed 800+ project deliveries, evaluated 20+ solar design platforms firsthand, and led engineering teams of 50+ people.

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